北约峰会在即,拜登想拉拢欧洲盟友“秀团结”

[编译/观察者网陈思佳]俄罗斯在乌克兰开展特别军事行动已经一个月了。北约和七国集团领导人将于当地时间3月24日在比利时布鲁塞尔举行峰会,讨论俄罗斯和乌克兰的问题。为了向外界展示团结的态度,美国总统拜登希望通过欧洲之行吸引盟友加强对俄罗斯的制裁。

根据《华尔街日报》,路透社周三报道,拜登飞往比利时布鲁塞尔参加北约峰会。美国国家安全顾问沙利文透露,拜登预计将与欧盟和七国集团一起宣布对俄罗斯的新一轮制裁,以展示美国政府和盟国的步伐战略。

北约峰会在即,拜登想拉拢欧洲盟友“秀团结”插图

《华尔街日报》报道截图

根据美国国防新闻网的分析,在俄罗斯和乌克兰之间的冲突中,拜登可能是恢复美国作为北约领导人和欧洲主要安全保障的传统角色。但自俄罗斯和乌克兰战争以来,欧洲国家一直在增加国防支出,并派遣部队到北约东翼。文章指出,以美国为主导的跨大西洋关系,欧洲依赖美国的军事能力不再可持续。乌克兰战争表明,美国实际上已经陷入了过度扩张的危险境地。

在西方国家准备进一步实施制裁的同时,俄罗斯也在能源领域进行了反击。俄罗斯总统普京周三宣布,俄罗斯将只接受卢布支付俄罗斯向不友好国家供应的天然气。消息公布后,欧洲天然气价格飙升至每兆瓦时132.74欧元34%。卢布同时上涨,当天兑美元上涨7%,将今年的跌幅缩小到23%。

拉拢欧洲盟友秀团结

据《华尔街日报》23日报道,沙利文透露,拜登将与欧洲盟国合作,长期调整北约在东欧部署的军队形势。双方还将共同加强欧洲的能源安全,以减少欧洲对俄罗斯天然气的依赖。与此同时,美国将为人道主义援助做出更多贡献。

沙利文说:总统正在前往欧洲,以确保我们保持团结,巩固我们的集体决心,从而向外界传达一个强有力的信息,即我们已经做好了准备,并承诺坚持下去。我们将在三个关键方面推应对措施:帮助乌克兰人保卫国家,迫使俄罗斯付出更多代价,加强西方国家联盟。

美国官员告诉《华尔街日报》,拜登正准备对俄罗斯杜马的300多名议员实施进一步制裁。在与七国集团和欧盟协调后,他计划在当地时间24日宣布相关决定。欧洲外交官员表示,双方讨论的其他制裁措施也可能包括限制俄罗斯船舶停靠欧盟港口。

双方官员宣布,实施和扩大对俄罗斯的制裁,使美国和欧盟更容易就未来的制裁达成一致。现在,美国和欧洲更好地了解了金融和出口管制领域的相互规定。因此,拜登政府也抓住机遇,努力争取欧盟起草对俄罗斯的制裁措施,以确保欧盟的支持。

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当地时间23日,拜登抵达比利时,将参加北约峰会。

除了对俄罗斯实施进一步制裁外,美国和欧盟还希望通过解决各种长期争端、协调贸易和技术政策,巩固美国和欧盟之间的盟友关系。报告称,双方官员希望在当地时间24日宣布一些新措施,以解决自2015年以来欧盟公民的数据纠纷。

争议的焦点主要是科技巨头在美国存储或处理的欧盟公民数据。双方就美国政府能在多大程度上监控这些数据而争论不休。报告援引知情人士的话说,目前尚不清楚美国和欧洲是否能在访问期间达成协议,但如果矛盾无法解决,许多公司可能会被迫停止向美国发送一些数据。

拜登还将访问波兰,以表示美国对与乌克兰接壤的盟友的支持,同时通过北约特别峰会赢得欧洲盟友的支持。沙利文透露,拜登将在当地时间26日会见波兰总统杜达,并联系帮助保卫北约边境的美国军队。

波兰作为乌克兰的邻国之一,是逃离乌克兰的难民的首选目的地。据报道,超过200万乌克兰难民涌入波兰。美国政府官员表示,帮助波兰应对这场难民危机将是拜访波兰时讨论的一个关键问题。

波兰已于23日宣布驱逐45名俄罗斯外交官。波兰发展和技术部长诺瓦克最近也向美国提出,希望波兰能够取代俄罗斯在20国集团(G20)的成员资格。沙利文回应说,美国打算与其盟友就俄罗斯G20成员国的身份进行谈判,美国认为国际机构和国际社会不能再像以前那样行事了。

然而,G20亚洲成员国的一名官员最近向路透社指出,除非俄罗斯自己做出决定,否则不可能将俄罗斯从G20中删除。没有程序剥夺俄罗斯G20成员国的资格。

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波兰发展和技术部长诺瓦克表示,俄罗斯应该踢出G20社交媒体截图

此外,一些美国官员表示,拜登预计将与欧洲盟友讨论中国在俄罗斯和乌克兰问题上的立场。彭博社表示,拜登希望欧洲盟友能够与美国一致向中国传达信息,即向俄罗斯提供物质支持或帮助他们减少制裁将面临后果。一名欧盟官员透露,美国及其盟友将讨论如何向中国发送联合信息

然而,在美国和欧洲官员建议对中国施加压力之前不久,美国政府刚刚驳斥了这个话题。沙利文在周二的媒体简报中表示,美国政府没有发现任何证据表明中国为俄罗斯提供武器装备。

制裁俄罗斯能源,欧盟内部分裂

尽管美国迫切寻求欧盟在制裁俄罗斯方面的合作,并表现出与盟友团结的态度,但欧盟在最关键的能源禁运问题上仍然存在巨大差异。《华尔街日报》指出,美国和英国已经宣布禁止从俄罗斯进口石油,但德国等高度依赖俄罗斯能源的欧盟成员国并不支持这一想法。

在3月21日的欧盟外长会议上,德国、荷兰和其他成员国反对俄罗斯能源禁令,欧盟各方最终未能就这一制裁达成共识。

一些欧盟成员国对内部差异感到不满。立陶宛外交部长抱怨道:为什么欧洲让普京有更多的时间赚石油和天然气钱?你有更多的时间使用欧洲港口吗?你有更多的时间在欧洲使用未经批准的俄罗斯银行吗?是时候切断这些了。

但与此同时,德国、荷兰和其他欧盟国家表示,欧盟不可能依靠俄罗斯的能源来自由供应。德国外交部长贝尔伯克表示,制裁石油是不可能的,德国正在大量进口(俄罗斯石油),其他成员国不能停止进口。她补充说,欧盟应该努力减少对俄罗斯的能源依赖。

欧盟外交和安全政策的高级代表博雷利也没有就此事发表声明,只是说欧盟将继续孤立俄罗斯,具体决定将在做出。

路透社表示,尽管欧盟及其盟友和美国一样,对俄罗斯实施了严厉制裁,包括冻结央行资产,但在能源领域,约40%的欧盟天然气进口和30%的原油进口来自俄罗斯,一些成员国从俄罗斯进口的能源比例远高于这一比例。

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俄罗斯石油的欧洲主要买家前几名是德国、波兰、荷兰、芬兰和比利时

一位法国高级官员告诉路透社,欧盟和俄罗斯的贸易比美国多,对俄罗斯的制裁更敏感。欧盟需要看到美国的诚意:美国人制裁了俄罗斯的石油和天然气,这对他们来说要容易得多,因为他们也是制造商,我们将看到拜登总统将采取什么额外措施。

美国媒体:拜登打算在欧洲恢复美国的传统角色

根据美国国防新闻网的分析,10万名美国士兵驻扎在欧洲,这是近20年来规模最大的。然而,俄罗斯和乌克兰之间的冲突也改变了欧洲的局势。美国的欧洲盟友正在增加国防费用,并将军队派往北约东翼。拜登的旅行显然是为了恢复美国作为北约领导人和欧洲主要安全保障者的传统角色。

美国军事媒体认为,在美国的领导下,欧洲依赖美国军事能力的跨大西洋关系难以维持,美国陷入了危险的过度扩张。

最近,拜登加强了对俄罗斯总统普京的批评,声称普京是一名战犯。拜登在访问前夕还发出了警告,称他认为俄罗斯可能在乌克兰使用化学武器。但美国媒体指出,拜登从未忽视乌克兰总统泽连斯基设立禁飞区的要求,拒绝军事干预俄罗斯和乌克兰之间的冲突。

对于拜登的言论,俄罗斯外交部21日发表声明称,它已经召开了美国驻俄罗斯大使,并就拜登最近对普京不可接受的言论进行了抗议,并向美国大使提交了抗议会议。俄罗斯外交部表示,拜登的言论不符合其作为高级政治家的身份,使美俄关系处于破裂的边缘。俄罗斯警告说,对俄罗斯的敌对行动将受到坚定而坚决的反击。

俄罗斯已于本月15日宣布对拜登和许多美国政府高级官员实施制裁。被列入黑名单的美国人将无法进入俄罗斯。然而,美国有线电视新闻网(CNN)表示,俄罗斯对拜登的制裁在很大程度上是象征性的。在当前紧张局势下,拜登政府成员不太可能在不久的将来访问俄罗斯。

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俄罗斯外交部15日发布的制裁公告

俄罗斯也对西方国家的制裁做出了反击。据俄罗斯新闻社报道,在23日的政府会议上,俄罗斯总统普京表示,俄罗斯将只接受卢布支付俄罗斯向不友好国家供应的天然气。对我们来说,继续将货物运送到欧盟和美国,然后收到欧元、美元或其他货币将不再有意义。

早些时候,俄罗斯称美国、英国和欧盟成员国为不友好国家。

普京补充说,采取这一措施意味着受损货币将不再用于相关结算。但他强调,俄罗斯肯定会继续按照现有合同规定的数量和价格向欧洲国家提供天然气。他将向俄罗斯天然气公司发出相应指示。

这一消息很快影响了能源市场。欧洲天然气价格飙升至每兆瓦时132.74欧元34%。与此同时,美国股市因能源价格反弹而受挫,三大指数下跌。彭博社分析说,普京的举动迫使欧洲公司支持卢布,他们的跌幅严重。消息公布后,卢布确实上涨,当天兑美元上涨7%,到23%。

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