28年间 国考报名人数为何增长482倍?

28年间 国考报名人数为何增长482倍?

国家考试的竞争逐年加剧。2022国考人数达到了空前的两百万,录取比例达到68:1。相对于1994年第一次由国家行政机关招聘公务员的方式,2008年国家公务员招聘的人数由490人增加到31242人,增加了64倍。
1月11日,江苏省淮安市清中学考点,考生们从下午考试结束的试卷中拿出了试卷。当天,江苏省淮安市考区2022名公务员将开始考试,共有16个考点、905个考场,参加考试的人数超过27000人。图片/IC2021年12月11日,江苏省淮安市清中学考点,考生从下午考试结束的考试中走出了考场。当天,江苏省淮安市考区2022名公务员将开始考试,共有16个考点、905个考场,参加考试的人数超过27000人。

一月九日晚上,国考笔试成绩公布,有人喜有人忧。考试成绩公布后,过线国考者要卯足劲儿准备面试,未上岸的同学或转战春招,或游入省考潮。
如今,毕业生的就业风正在转变,越来越多的年轻人加入到考官队伍中。近日,清华大学公布的2021年毕业生就业质量报告显示,七成清华毕业生进入机构就业,15.8%进入党政机关,30.3%进入事业单位,23.8%为国有企业,私营企业中,外资企业就业比例有所下降。
曾在北京一所211学校学习的新闻专业硕士生安圆(化名)也参加了2022年国考。考前报过京考、京选(北京市选调生)、山东省考,又为这几次考试准备了半年。安向《财经》记者表示,毕业季到来的时候,周围的许多同学都决定去考公务员。
事实上,当前就业市场僧多粥少。根据教育部门的数据,2022届大学毕业生总数将达到1076万人,比上年增加167万人,规模和增量都处于历史最高水平。此外,由于疫情的影响,失业人员也在寻找工作机会,十一月,全国城镇调查的失业率为5.0%,25-59岁的失业率为4.3%。其工作需要同样不能忽略。
2020年,实体经济正处于疫情和政策双重冲击之中。旅游、酒店业还没有完全复苏,互联网、房地产、教学等行业也在急剧萎缩,爱奇艺、快手、百度、字节跳动等互联网大公司纷纷裁员,到年底,许多大厂都开始裁员,大量大厂都传出关闭招聘通道,大幅缩减岗位名额。
在就业的寒冬下,公考竞争愈演愈烈。

根据国家“保就业”政策,今年国考的录取率首次突破了3万人,但是报名人数也突破了两百万。没想到,西藏阿里邮政管理局一职,由于专业不限,不限专业,不限政见,不限基层工作经验,招录20813人。省考和市考在经济发达地区的竞争不亚于国家考试。
回首二十多年前,这一代年轻人的父辈很多都是从机关事业单位辞职,选择投身市场经济,创业经商,掀起了下海潮。时至今日,潮流正发生逆转,随着经济大环境和企业就业的不确定因素不断增加,公务员、国企、事业单位因其稳定性而备受年轻人青睐。
寻找动荡的就业市场的稳定性。
不少人以“稳”解释选择考官,走进制度内的动机,用“不稳”来形容当前就业的大环境。
在考前,安圆曾在京东公司实习。一开始,安圆沉溺于新工厂的新鲜事物中:公司名列前茅,福利丰厚,为员工提供免费晚餐,免费班车,加班后还可报销汽车,下午茶,餐补等。但是双11的到来改变了安圆的想法。
2020准备“双11”前夕,公司大楼内悬挂着一张张红色条幅,上面写着“爱”“追梦”等字。实际情况是,安圆部门的同事几乎每天加班到很晚,有些员工直接睡在行军床上,大多数员工甚至连行军床都没有。一直到十一月十一日凌晨,正式员工仍要坚守岗位。
那天晚上,像安圆这样的实习医生可以提前离开公司。当冷风中停下来,安圆站在灯光明亮的公司大楼前,看着班车一趟又一趟地把员工送回家,打车软件的队伍由2000人逐步减至900人。此时,她才明白,所谓的「实习福利」,根本就没有「福利」。
「正常的下班时间是6点,但是免费的晚餐7点供应,下班的车最早7点出发,加班拿到很晚的车就可以报销,这些福利似乎都是为了让员工加班。”安圆认为,大型工厂的工资虽然比较高,但技术岗员工除外,大多数人的工作都简单而重复,“每个人都在讲网络黑话,做PPT,创造的价值就是供养公司老板和资本家,我们的意义只限于这样吗?
很确定他不喜欢这种工作环境。热爱一份稳定的工作,可以在一个职位上长期创造价值,而不必担心突然失去工作,并且享受相应的待遇。与此同时,她也认为,现实并不十分友善,“受疫情影响,很多人经历或听说私营企业裁员后,大家都更渴望有稳定的工作,而公务员对自己来说也许是稳定的最后选择。

事实上,疫情爆发后,中国经济形势和就业大环境的不确定性因素增加,许多中小企业遭遇破产或在生死线上挣扎,即使是大公司的员工也有被裁员的危险。同时,由于今年银行信贷紧缩,一些中小企业经营吃紧,出现了减招慎招的现象,招聘形势也相对紧张。
在这些人中,曾经一度是大学毕业生就业“蓄水池”的教培,互联网等行业面临着严格的监管,也造成了一些职位流失。
数据显示,中国教培市场上有七十万所教学机构,吸纳了上千万的从业人员。2020年7月,国家“双降”政策出台后,各地相继出台相关文件,教培行业就业明显降温。根据智联招聘网的“教培行业人才市场分析报告”,7月教培行业职位数比政策公布前的三月下降32.4%,原教培从业人员中已经有51.4%为离职状态,25岁以下的离职比例达到57.6%。
中央教育总公司一名职员对《财经》记者表示,“双降”政策实施后,许多教培行业的员工面临失业问题,其中相当一部分人将会参加教师招录考试。今年国考的人数激增,一方面是因为大学毕业生的数量再创新高,以及应届生数量的增加;另一方面,今年的考公团很大一部分可能来自教培行业。

教师职业的再就业,对今年考公状况的影响到底有多大程度尚未可知。但是很显然,不像父母一辈子守着的单位,在经历了市场经济和自由流动就业环境的洗礼之后,人们的就业心态也呈现出某种代际变化。离职、失业、转业、流动,在年轻一代的人群中更普遍。
据中国社会科学院社会学研究所副所长王春光介绍,随着“90后”和“00后”青年进入就业阶段,他们有全新的就业观念、生活观、生活观,进而影响他们的就业行为和中国的就业市场。由于种种因素的影响,2021年就业问题呈现出的特征之一是年轻人的高失业率。
它还导致了应届生和前一届生在就业市场上的通病。据中国人民大学中国就业研究所联合智联招聘公司最新发布的《2021年第三季度高校毕业生就业市场景气报告》显示,3月份大学毕业生进入秋季求职高峰,就业状况指数环比下降,表明本季度求职竞争较为激烈。
中国教育发展战略协会副主席周满生对《财经》记者分析,公务员热的背后是就业市场的不稳定,公务员是一种比较稳定的职业,同时这个职业也有保障,有福利。多年来,公务员队伍吸引了各方面的专业人才,也得到了很好的发展,对于进入公务员系统的人来说,未来也是比较明确的,“只要不犯错误,就会有比较好的事业前景。”
同时,周满生认为,互联网产业的发展曾创造了许多新的职业,也为有探索精神的年轻人提供了一定的创业机会,一夜暴富的神话也激发了很多人,尤其是IT行业的人才,很多人辞职创业。但经过多年的实践,创业的人越来越少,因为还没有真正拥有的那样好的环境。

值得一提的是,在疫情爆发后,考公热也是一个全球性现象。这场疫情使公众对公共部门产生了新的兴趣,一方面,这一次疫情提高了公众的公共服务意识,另一方面,在当前经济不景气时期,人们又没有其他选择,公共部门的工作条件也变得有吸引力。
国家考试的内卷加剧,京考,省考的人气高涨。
在2021年夏天,安圆参加了国家部委的实习。在透过旁观者、旁观者的视角观察与体验公务员的工作后,安圆更坚定了考官的选择。
他说:“机关工作与想象类似,每天都在写作,但却非常不同,看到这里有很多有才干有志气的人,为了一个方案日夜斟酌,调查梳理,特别是当实习结束后,返回校园,当在身边看到一份接触方案落地时,心里有了成就感。”
安圆自认为尿尿是一个具有理想主义情结的人,经过机关实习后,她觉得如果可以通过自己的努力让一些人的生活变得更好,也算是实现了个人价值。
但是现实看上去更难了,国考的竞争也一年比一年激烈。这一年参加考试的人数达到了两百万,录取比例达到68:1。相对于1994年第一次国家公务员招聘,国家公务员在28年的时候就从490名增加到31242名,增加了64倍;报名人数从4400增加到212.3万,增加了482倍。
考试辅导机构的发展也从侧面证实了这一趋势。一九九九年,中国大学开始扩招,正好进入了大学毕业生的高峰期。同一年,李永新正式建立了中公教育。今年9月,中公教育市值突破1000亿元,成为继好未来、新东方之后,第三大市值超千亿的民营教育企业。
这几年,国考热了,导致省考,市考热也随之高涨。2022年度深圳市考试招生974人,最终报名者超过15万人,平均比值为156:1。浙江省今年计划招聘6211名公务员,数据显示,共有26万人完成缴费,竞争最激烈的是1992:1。尽管广东省并未公布最终报名人数,但去年的报名人数达到400,000人,预计今年报考人数将突破50万。
现在,广州一所985大学大四的罗敏敏把公考的重点放在省上,她认为国考竞争太激烈,所以参加国考的机会很少,只有一个机会去参加,体验下国考的题目和氛围。」罗敏敏原本打算要去「巡考」,可是江浙沪的省考却撞到了同一周末,加上受疫情影响,连考试都不现实。

华图教育广东分校的老师告诉财经记者,广东省经济发达,特别是沿海发达的城市,公务员的月薪基本上都在1万元以上。除公务员、事业编外,教师编的待遇也较好,所以许多广东省以外的人也会前来报名。
和京考相比,录取比例虽不高,但对报考资格要求更高。对于大多数应届考生来说,京考并不只是普通的省考,而是像国家考试一样,许多京外生源想要取得北京户口、落户北京的途径。
安圆对《财经》记者表示,京考的对象主要是北京户口,如果是社会人士,只有北京户口可以申请京考,而对于应届毕业生来说,京外生源在京内大学可直接申请,北京外校的京外生源学校,也要在最高学历阶段取得各种校级荣誉,以达到报考资格。
一名在京工作了七年的北京市公务员告诉《财经》记者,曾经有应届毕业生咨询过他应该怎样选岗,他直言不讳地表示自己对平台比较重视,能选层级高的就不选层级低的。这一层不仅仅是职位级别,而且包括工作地点的管理级别。
北京的行政级别是省级,但作为首都,离核心最近,在这里当公务员的意义不言而喻。所以,对于想在公务员制度中长期发展的人来说,京考与国考的重要性不相上下。
自然,相对于后期发展而言,现阶段考生更为迫切的目标是“上岸”。山东财经大学大四毕业生陈照向《财经》记者坦承,他感到自己的学历在就业市场上的优势不足,“试过找工作,但是合适的人很少”。陈照身边的同学都在考研、公考或编考,还有许多人同时做三手准备,考虑到目前的状况和家庭情况,陈照决定把重点放在考公这条路上。
由于复习时间不长,陈照对国考“上岸”没有太大的希望,不过国考后还有省考和事业单位考试,在找到工作之前,陈照会一直考下去。
看来考公和考大学一样成了决定未来人生方向的事。
在对这种现象进行分析的同时,《我的二本学生》作者黄灯指出:公务员考试与其他选择相比,意味着相对公平的竞争,也承载着稳定的期望。对于一般家庭的大学生来说,公仆不见得是最佳的职业选择,但却是最能慰藉父母辛辛苦苦付出、最能兑现一张学历价值的途径。更为重要的是,这条道路能否通畅,常常成为决定这一群体是否有上升空间的秘密尺度。
对于很多年轻人来说,在确定日益缺乏信心的今天,对于他们来说,比赛对于他们来说是一种遥远的想象,而对于他们来说,这场比赛虽是一场艰苦的比赛,但是却值得一试。

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