布林肯对华政策讲完了,就这?

美国时间26日上午10:30左右,美国国务卿布林肯在乔治·华盛顿大学发表了两年多来首次与中国有关的重要政策演讲。

根据美方的说法,这是迄今为止拜登政府最全面的涉华政策声明。

但是,听完全文,这次的演讲显然没有外界预期的那么好。

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这次演讲铺就了很长一段时间,在万众瞩目中姗姗来晚。

布林肯对华政策讲完了,就这?插图

“不是新冷战”,布林肯强调,华盛顿不寻求将中国与全球经济分离开,但致力于确保中国遵守国际规则。

“不是要反对中国”,布林肯强调,华盛顿要求中国改变,是要捍卫人类的尊严和权力。

“不是要阻止中国发展”,布林肯继续强调,华盛顿是要捍卫国际法,让美国和中国在内的所有国家都能共存和合作。

可以看出,华盛顿对中国的政策演讲继续延续了不同的风格。它不仅想占领国际道德制高点,而且在实际行动中处处把美国利益放在首位。

但最根本的原因是因是布林肯承认美国有限的能力直接影响中国的意图和野心,因此它将专注于塑造中国周围的战略环境。

这让人们想起了华盛顿自己认为这次旅行充满了收获,白宫刚刚结束了一次响亮的亚洲之旅。

不仅宣布了印太经济框架的启动,还召开了四方安全会议,强调美韩、美日关系的深化。

与此同时,布林肯保证印太地区和中国仍然是华盛顿坚定不移的重点,因为人们普遍认为俄罗斯和乌克兰之间的冲突涉及美国目前的大部分精力,让人怀疑华盛顿是否有足够的精力来到张罗宏达的印太战略计划。

布林肯继续强调美国对台政策没有改变,重申反对台独,反对单方面改变现状,防止冲突。

这一声明发生在拜登几天前的一次脱口而出之后。当被问及美国是否会参与军事活动以应对台海冲突时,拜登回答说:是的,这是我们的承诺。

拜登在过去的一年里第三次发表这样的评论,每次他的助手都争相向媒体证实,美国的对台政策没有改变。

事实上,在演讲开始之前,美国许多共和党人已经强调,国务卿的演讲必须传达坚定地保卫台湾省的立场。

共和党参议员霍利说,拜登政府需要一项更好的中国政策,即更强硬的政策,这意味着协助台湾国防。

作为回应,东部战区司令部发言人石毅大学周一表示,中国人民解放军东部战区最近组织了一次联合战备警察巡逻和台岛周围的实际战斗演习。

不久前,5月9日,东部战区还发布了一条只有60多字的消息,称5月6日至8日,中国人民解放军东部战区组织了海、空、常导等部队,在台湾东部和西南部海域进行了实际军事演习,进一步检验和提高了多军联合作战能力。

在半个多月的时间里,中国人民解放军在台岛周围进行了两次演习。

这是严正警告美台勾连活动。

2

这是一场没有多少惊喜或新意的演讲。

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美国国务卿这次宣传已久的演讲,证实了美国一些知情人士提前曝光的基调和信息。

三天前,美国媒体报道称,布林肯对中国的政策是效仿特朗普前总统的政策。他今天的演讲主要是政策概述,不会提供如何实施的细节:

不对外公布实施细节和政策全文。

为什么要这样处理?葛来仪,美国学者分析:

这次演讲的目的不是说一些外界以前从未听说过的新词。其重点是解释如何与盟国和合作伙伴合作,如何将经济和技术能力整合到美国的外交和军事和国防工具箱中,以进一步促进中国的一系列政策目标。

尽管没有扔出任何重磅炸弹,但演讲的时机仍然引起了不断的关注。

布林肯原计划于本月5日发表演讲。当时,它被认为是经过精心挑选的,旨在为美国密集的外交行动揭幕,包括东盟特别峰会、拜登访问韩国和日本,并举行了四方机制峰会。

对华政策在这些活动之前发布,可以产生聚集效应,表明拜登政府仍然专注于亚洲和对抗中国。

布林肯对华政策讲完了,就这?插图2

但是在演讲的前一天,美国国务院突然表示,布林肯的新冠检测呈阳性。演讲被迫推迟,最近才在26日重新确认。

这一选择再次引发了联想:这是在美国总统访问日本并宣布印太经济框架后引起广泛猜测的,特别是在拜登刚刚发表的台湾相关声明中。

随着这场风暴对中国政策的发言,除了拜登政府兼顾甚至关注印太之外,它还可以引起更多关注美国政府关于第一中学政策和台湾相关问题的阐述。

在中国政策演讲的内容上,美国国务卿没有新意,态度一直很强硬。

据预测,布林肯的演讲不会偏离他以前对美中关系的言论。今天,美国国会的一些反华议员也不失时机跳出来,表达了他们对美国国务卿演讲的热烈希望和良好的政治表现。

美国需要对华更强硬的政策;我们将尽最大努力捍卫我们在世界各地的价值观,包括印度和太平洋。现在改变台湾模糊的战略政策是合适的…

今天,共和党党议员鲁比奥、乔希·霍利等反华鹰派在媒体上齐刷地,为布林肯的讲话营造了一种强硬的气氛。

3

在拜登政府上任一年多以来,布林肯今天的讲话是对中国的第一次政策演讲。

为什么种对华战略宣示这么晚才来?

长期以来,美国国内有很多疑问。有些人认为拜登政府缺乏明确的政策文件指导,实际上没有方向。

共和党议员麦考尔甚至指责拜登政府在气候变化和公共卫生等领域寻求与中国的合作。他声称,这损害了美国的国家安全,阻止了美国将中国视为敌人,并启动了真正有竞争力的战略。

一位美国学者表示,自拜登政府上台以来,就涉及台湾、香港、南海等具体话题的对华政策进行了零散的阐述,但这确实是中国政策第一次系统演讲。

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为了在美国外交史上留下印记,美国政府对华政策演讲通常希望提出一些标志性的词语或提法。

然而,在特朗普时期,美国副总统彭斯和国务卿蓬佩奥加至少发表了三次关于中国政策的大规模演讲,但他们没有留下特别的印象,只是对中国粗鲁和强硬。

这也是布林肯演讲事先引起广泛关注的原因。

毕竟,这是拜登政府在任期间对中国进行的第一次系统和全面的政策演讲。如果布林肯的演讲真的像外界预期的那样,只是重申了过去15个月美国各领域的中国政策,甚至模仿和继承了特朗普的中国政策,那么它注定会发出任何噪音。

从今晚演讲的实际内容来看,也是如此。

一些美国专家告诉补刀,这次演讲的总体基调是稳定的,没有新的想法,有些只是对拜登过去十个月的中国问题和美国的关键问题的总结。

演讲从头到尾贯穿整个过程,充分利用美国自身的实力、财富和人力资源,投资美国,建设美国。大约三分之一的空间集中在内政、基础设施、市场和劳动力方面,以及保护更多人的福祉方面。事实上,这些都与美国有关,这表明演讲仍然与选举有关。

专家认为,事实上,美国目前对中国的政策非常明显,即对中国进行全面的战略竞争。其核心是不断压制中国在区域、全球产业链和供应链中的作用和地位,并在经济和信息领域吸引更多的国家与中国聚集。

就亚太地区而言,东南亚国家与日本和韩国仍然存在差异。尽管他们加入印太经济框架是为了获得美国的投资,考虑到印太经济框架的便利,但他们与美国的关系并不像日本和韩国那样深入。

事实上,这次演讲中没有表达的正是美国不得不面对的现实。美国自身的发展确实存在问题。他有一个有趣的解释,关于不同群体在美国,他对自己的衰落和种族主义和枪支的悲观曲调。

布林肯强调,美国仍然是一个多元化、充满活力的社会,追求不同民族的共同存在。换句话说,布林肯谈论的更积极的地方只是意味着美国面临的困境。

外交层面也是如此。有多少亚太国家信任并认真对待美国的所作所为?这次演讲反复强调了联盟盟友的重要性,反映了当前亚太地区盟友关系的现状。

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