国际粮价波动,中国做了哪些准备?

随着2019冠状病毒疾病的爆发,对国际粮食价格的影响越来越大。除了印度对小麦出口的临时禁令外,国际大米市场也有消息称,泰国和越南计划共同提高大米价格,印度也可能收紧大米出口规模。在南美洲,今年春天持续的干旱影响了当地大豆的生产。这将如何影响中国的大豆进口?

国际食品市场的频繁波动会对中国的食品安全产生影响吗?中国已经为此做好了什么准备工作?北京新闻最近采访了中国农业科学院海外中心执行副主任聂凤英,中国农业科学院农业信息研究所研究员王永春,中国农业科学院农业经济研究所研究员钟宇,详细解决了中国国际形势变化下的粮食安全问题。

国际粮价波动,中国做了哪些准备?插图▲三夏时节,山东济宁麦子丰收。资料图/新京报记者 王巍 摄

小麦:三亿多亩小麦保障粮食安全

这是中国夏收、夏播、夏管的重要节点,尤其是3亿多亩小麦进入收获期,打响了全年粮食丰收的第一场战役。

小麦是三大主要食品之一,也是中国居民的两大口粮之一。印度发布小麦出口暂时禁令会影响中国的小麦供应吗?对此,聂凤英认为,直接影响是无关紧要的,中国是一个自给自足率很高的小麦生产国。2021年,中国小麦总产量达到13694.6万吨,同比增长269.6万吨,同比增长2%。多年来,中国一直坚持在地方收集粮食,在技术战略中收集粮食,粮食产量逐年增加。小麦可以自给自足。每年少量进口的小麦主要用于品种调整。然而,印度在国际小麦出口市场上的份额非常小。尽管印度目前是世界第二大小麦生产国,仅次于中国,但它的大部分小麦都用于自己的消费。2021年,印度的小麦出口量仅占世界4.25%。中国从印度进口的小麦也很少。2021年,中国从印度进口的小麦约为160公斤,这直接影响着印度的小麦。

国际粮价波动,中国做了哪些准备?插图1▲中国农业科学院海外中心执行副主任聂凤英。受访者供图

作为主要的口粮之一,中国的小麦保持完全自给自足的状态,但也会进口一些小麦。王永春介绍,2021年,中国小麦进口量为971.1万吨,与2021年全国小麦产量1.37亿吨相比,比例非常小,进口小麦主要用于调整品种的剩余和不足。因此,国际市场的价格波动可能会进一步推高国际粮食价格,提高中国粮食进口成本。然而,它对粮食安全没有影响。

国际粮价波动,中国做了哪些准备?插图2▲中国农业科学院农业信息研究所研究员王永春。受访者供图

稻谷:两亿多吨稻谷保障粮食自给

根据国家统计局的数据,2021年,我国水稻播种面积保持在4.5亿亩左右,全年产量保持在2.1亿吨左右。

根据海关数据,2021年,我国全年进口稻谷496万吨,在整个稻谷产量中所占比例微乎其微,进口部分,也主要用于品种调整。

近年来,大米质量的育种水平不断提高,越来越多的优质大米品种不断出现,我国仍然是世界领先的杂交水稻技术。

近年来,中国水稻产量不断创下新高。2022年5月21日,在海南三亚南繁基地试验田中,杂交水稻两季亩产量1500公斤,早稻平均亩产量910公斤,这是同一块土地连续两年达到900公斤早稻亩产量的目标。2021年,两季杂交水稻实现亩产量超过1500公斤。

5月中旬,山东省潍坊市5万多亩海稻进入插秧期。去年,这里的海稻平均每亩产量超过1000公斤。海稻是一种耐盐碱水稻,是未来水稻产量增加的重要因素之一。根据国家耐盐碱水稻技术创新中心的数据,到2021年底,中国的海稻种植面积将超过60万亩,到今年,预计将推广种植面积超过100万亩。未来,海稻的推广空间仍然非常广阔。袁隆平院士曾说过,中国有大面积的盐碱地。如果我们能将海稻种植面积扩大到1亿亩,未来还能养活8000万人。

玉米:最大宗的粮食作物

玉米是三大主要粮食中播种面积最大的粮食作物,全年保持在6亿亩左右。根据国家统计局的数据,2021年中国玉米播种面积近6.5亿亩,年产量达到2.73亿吨。

来自国家粮油信息中心的预测数据显示,2021-2022年,我国饲粮用粮达到2.94亿吨,其中玉米含量为2.2亿吨,占74.8%。

根据海关数据,2021年,中国进口的玉米数量为2835万吨,这一数据在所有玉米供应中所占比例不高。

在进口来源中,美国是中国玉米进口的主要来源,占进口总量的70%,乌克兰排名第二,占进口总量的29%。

中国的玉米进口是否会受到仍未停止的地理冲突的影响?根据海关总署的数据,2022年4月,中国玉米进口量为221.0万吨,比上个月减少了20.3万吨。与此同时,自今年2月以来,中国从乌克兰进口的玉米价格大幅下降。

我们不能放弃国际市场,同时为国内粮食生产打下良好的基础。钟瑜说:事实上,中国大豆和玉米的供需差距仍然需要国际市场的补充。在目前的形势下,积极发展更多元化的市场是应对国际形势影响的有效途径。

国际粮价波动,中国做了哪些准备?插图3 ▲中国农业科学院农业经济研究所研究员钟钰。受访者供图

商务部于2022年5月24日宣布,中国海关总署和巴西农业部于4月23日签署了《关于巴西从巴西进口玉米的通道》。

大豆:扩产2200万亩提升自给率

黄淮海麦区,冬小麦收获后,秋季继续播种的作物主要是玉米和大豆。黄淮海是传统的大豆产区,也是夏季最大的大豆产区。

根据国家统计局的数据,2021年,中国的大豆播种面积为1.26亿亩,产量约为1640万吨。与此同时,海关数据显示,2021年全年进口大豆9651万吨,占大豆供应的绝大多数。

中国是世界上最大的大豆进口国之一,主要用于生产油脂和饲料。进口大豆近亿吨,生产豆油3000万吨,豆粕约7000万吨。

如何应对国际市场的变化?钟宇认为,我们应该从提高自身水平开始。目前,中国大豆的平均产量仅为每亩130公斤,与世界高产水平还有很大的空间。目前,大豆育种和产量一直是解决关键问题的主要方面。同时,中国推进大豆战略,鼓励和引导大豆扩张。2022年,计划扩建2200万亩。根据目前的产量,2200万亩几乎超过300万吨,这意味着我们自己的大豆产量可以达到2000万吨左右,这对降低进口比例具有积极意义,尤其是信号。

与玉米不同,国产大豆和进口大豆的使用明显不同。国产大豆主要用于食用,即豆制品加工后供消费者食用,进口大豆主要用于油和衍生饲养。钟宇说:“在未来,一方面我们还要不断提升大豆的自给率,同时也不能离开国际市场,需要更加积极地开拓更多元的市场,以应对国际粮食市场的变化。”钟钰说。

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