“双减”如怎样减能减出实效?

作为改善民生的核心任务之一,备受关注的双减被写入天津市2022年政府工作报告。近日,关于如何真正减少双减工作实效的话题成为天津两会内外热议的焦点。

“双减”如怎样减能减出实效?插图

天津市市长廖国勋在做政府工作报告时,谈到努力保障和改善民生,努力创造优质生活,提出巩固‘双减’成果,丰富学校课外服务内容,关爱青少年身心健康。天津市人大代表、河西区平山路小学校长韩洪涛在这句话中写下了自己的建议,包括完善机制、创新形式、加强监督等。

要继续推进‘双减’政策,必须建立长效机制。从事基础教育28年的韩洪涛,一直在基础教育第一线扎实推进双减工作。他更加关注这项政策如何持续有效,真正做到学校、老师、学生、家长、社会。

这一次,他的建议集中在减轻教师负担,加强机制保障上。作为一名教育专家,他非常清楚教师是实施双减的主力军。双减执行得好不好,首先要回答老师想不想,想不想,好不好的问题。

一个现实是,双减实施后,一线教师的工作时间和压力都增加了。韩洪涛的研究发现,许多教师和家庭面临着许多生活问题,如早上7点上学,下午6点半下班,买蔬菜做饭,准备课程,纠正家庭作业。为此,他的平山路小学向教师推出了实惠的放心菜服务,让教师可以在学校以低价订购,特别受教师欢迎。

他建议有关部门创新机制,通过细节关怀保证教师的工作积极性,有效解决教师的后顾之忧。在解决教师时间管理短缺方面,建立市级课外服务智慧平台,减轻教师统计学生申报、变更等压力,探索灵活的工作机制,适付课外服务费,确保班主任灵活的工作机制;注意教师的心理减压等。

天津市政协委员、天津大学国际教育学院教师傅刚在走访了10多所中小学和多家校外培训机构后,发现双减政策实施后,学校和家长对如何利用学生的时间进行了一些新的困惑。

他发现,目前很多学校的做法是开展感兴趣的文化体育活动,很多学科教育机构转型为非学科教育机构后,临时嫁接成音体美等艺术教育机构,音体美教育混乱。

傅刚分析,混乱的背后是目前缺乏非学科教师,没有统一的课程标准和教材、场地、设备有限等问题。许多校外机构不能保证体育美育教师持有证书。傅刚说,一些培训机构聘请了没有教师资格的大学生担任教师,其他人在老年大学学习了几天。

在这方面,他建议加强学校体育美育改革发展的总体规划,建立科学合理的体育美育评价体系,探索将艺术科目纳入初中学术水平考试范围,引导和鼓励周边学校、社区、设施、场馆共享,建立教师轮换制度等体育美育薄弱学校援助机制;学校可引进优秀的体育美育企业提供教师教学服务,加强校外非学科机构管理,建立校外体育美育教师资格认证体系,完善校外非学科教育监督机制。

天津市政协委员、天津大学材料科学与工程学院教授杨静认为,落实双减政策需要不断探索和完善,经历学校、学生和家长相互磨合的过程。一个学期后,我们看到了学校和校外培训机构的明显变化,也发现了一些需要进一步解决的问题。

在与许多学生家长的采访和调查中,杨静发现许多家长的焦虑并没有减少。一些家长建议学校存在只减少家庭作业数量,不提高家庭作业质量的问题,即家庭作业设计质量不高,针对性不够强。此外,全市不同地区、不同义务教育阶段学校的课外服务质量参差不齐,差异较大。部分学校缺乏明确的课外服务实施计划,课外服务吸引力弱,缺乏与学生家长的有效沟通,家长认可度低。

杨静说:太多的学业负担减轻了,但教学质量没有提高。这是许多家长焦虑的问题,也是为孩子注册校外培训机构的主要原因之一。

当然,一些学校在加强课外服务方面探索了良好的经验。作为校长,韩洪涛一直重视家庭作业的教育价值。他提出了安全第一、家庭作业第一、兴趣第一、活动教育的理念,即优先指导学生在学校完成家庭作业,回答问题、个性指导,为学生创造独立规划、独立选择、独立决策、独立评价庭作业的质量和效率。

杨静建议加强全市校际交流,通过经验分享提高全市课外服务整体水平;同时,学校应与家长建立有效的沟通,广泛征求家长对课外服务的意见和建议。她说,双重减少后,学校的责任更重。学校的课外服务应该以更好的质量吸引学生,让家长放心,更积极地与学校合作,形成教育合力。

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